2021年下半年,广州市发生大规模迁移砍伐城市树木事件。住建部印发了《关于广州市大规模迁移树木有关问题的通报》,市委、市政府高度重视,要求认真研究,制定出台相关政策措施,切实加强城市园林绿化管理和树木保护。根据市委市政府主要领导指示和文件精神,为进一步加强城市园林绿化管理工作,结合实际,制定本《意见》。
《意见》主要包括指导思想、工作原则、工作内容三大部分,从优化机制、精准规划、精美建B33体育设、精致管理四个方面,提出13条意见,形成城市园林绿化闭环管理体系。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持走科学、生态、节俭的绿化发展之路,践行“五区”建设要求,进一步加强长沙市城市园林绿化管理和树木保护,用“绣花功夫”推进长沙市城市园林绿化高质量发展B33体育app下载。
第一条到第三条,从优化机制方面,明确市城管执法局为全市城市园林绿化B33体育的行政主管部门,针对规划与管理、建管与城管、城市与乡村等问题厘清部门职责边界,理顺市B33体育app下载、区两级园林绿化主管部门的审批层级管理和城市公园管理机制。推进园林绿化相关事业单位改革,理顺园林绿化执法体制。
第四条到第六条,从精准规划方面,坚持规划引领、坚持民主决策、坚持保护优先。城市更新要坚持保护优先,不破坏地形地貌,不随意迁移砍伐树木。加强城市树木资源保护,建设项目附属绿化工程设计方案中应编制树木保护的专门篇章,并由市城管执法局负责审查;项目涉及移植古树名木应当制定移植方案B33体育app下载,依法报市林业部门审查。
第七条到第九条,从精美建设方面,严控城市树木迁移砍伐,严格园林绿化工程设计把关、审批把关和批后监管,确因特殊原因需要迁移砍伐树木的,按照能修不迁、能迁不砍的B33体育原则,优化施工方案有效保护树木,严禁擅自移植、采伐等损害古树名木及其生境的行为;因地制宜开展城市绿化,坚持适地适树、公益普惠、节约务实、挖潜增绿,提升城市园林绿化建设水平;强化绿化工程质量监管,按照“谁审批,谁监管”的原则,加强园林绿化工程事前事中事后全过程监管,加强结算管控,提高绿化资金使用效率。
第十条到第十三条,从精致管理方面,加强精致管养,建设智慧园林,严格监管执法,加快园林产业和行业发展。建立规范化、精细化园林维护制度体系,园林绿化技术人员应持证上岗,广泛推广应用新技术、新装备、新机械;加快智慧园林平台建设,提升绿化维护管养科学化、专业化、机械化、智能化水平;加强城市园林绿化执法队伍建设,建立联合执法机制,加大巡查和执法打击力度;出台苗木产业支持政策,发挥园林绿化行业协会、学会、公益组织作用,促进园林绿化行业高质量发展。